【摘要】近年来，廉政文化建设越来越得到检察机关的重视。尤其党的十八大报告提出，加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。各级检察机关积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村，将廉政文化建设与预防职务犯罪工作紧密结合，成为促进预防职务犯罪工作有力开展的重要抓手。笔者试从廉政文化的概念、内容及意义入手，浅议廉政文化建设对检察机关预防职务犯罪工作的积极作用。
关键词：廉政文化 预防职务犯罪 警示教育
一、 廉政文化的概念、内容
（一）廉政文化的概念
廉政文化，是人们关于廉洁从政的思想、信仰、知识、行为规范和与之相适应的生活方式和社会评价，是廉洁从政行为在文化和观念上的客观反映。主要内涵是从政的思想和道德、从政的社会文化氛围、从政人员的职业道德和社会公德。廉政文化建设，是社会主义先进文化建设理论和思想的新发展、新探索，它的核心价值是清廉为民做事。
廉政文化在中华文明史上源远流长。《周礼》就曾经提出，对官员的考核有六廉，即：廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辨，意思是说一个官员必须具备善良、能干、敬业、公正、守法、明辨是非等基本品格，六个方面均以“廉”为冠。根据欧阳修的《廉耻论》，公正清廉，乃“士君子之大节”，也就是说清廉是官员必备的政治品德。明朝的郭允礼撰写《官箴》，系统而明确地提出了“吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公；公则吏不敢慢；廉则民不敢欺。公生明，廉生威”，成为对“公廉”最为后世称道的经典阐释，对中华廉洁文化的丰富和发展产生了重要影响。
（二）廉政文化的内容
廉政文化建设的核心价值观，是务实、为民、清廉。廉政文化的内容大致有以下四方面：
1、廉洁的社会文化。主要表现为在全社会营造良好的廉政氛围，让健康向上的廉政文化去充实人们的精神世界；
2、廉洁的政治文化。主要表现为掌握公共权力的领导廉洁自律，恪守宗旨，执政为民；
3、廉洁的职业文化。主要表现为各职业阶层的从业人员爱岗敬业，遵纪守法；
4、廉洁的组织文化。主要表现为国家机关、社会团体、国有企业等公共组织处事公道正派，诚实守信，廉洁高效。
从廉政文化的内容可以看出，它体现了社会主义核心价值观，顺应了时代发展要求，反映了广大人民群众的意愿，代表着社会主义先进文化的本质要求和服务方向。作为一种软实力，廉政文化在廉政建设中具有独特作用，廉政文化一旦形成和固化，其所表现出来的道德约束力，往往比正式制度更有力度，更具有持久性、稳定性和连续性，是加大预防腐败工作力度的重要措施。
二、廉政文化对预防职务犯罪工作的作用
加强廉政文化建设，是建立健全惩治与预防腐败体系建设的重要载体。如果说严密的制度是遏制腐败的外在约束，那么加入文化支持和文化认同则更能提升约束者由内而外的自觉行为。目前全国检察机关大力倡导预防职务犯罪工作的创新与完善，我们将廉政文化融入到制度观念和制度设计中，无疑会从思想深处培养一种共认的廉政行为方式，从而将廉政观念贯穿于日常行为和工作中。因此廉政文化对预防职务犯罪工作的推动作用不言而喻，主要体现在以下几个方面：
（一）导向和教化预防职务犯罪工作
中国的廉政文化有着深厚的文化底蕴，并在与时俱进的发展中融入了鲜明的时代特征和社会主义核心价值，具有明确的指向性，指明了当前预防职务犯罪工作的方向。将廉政文化与检察工作相结合，通过廉政宣传、廉政广告、廉政教育基地等一系列方式，促使公职人员在轻松的寓乐过程中感悟廉政力量，从而树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，主动增强遏制腐败的免疫力。
（二）丰富和增加预防职务犯罪工作的方式
预防职务犯罪工作自开展之初，就以向受教者灌输枯燥的法制课、法规法条等方式开展工作，不但形式单一，效果也不甚理想。而将廉政文化建设融入到预防职务犯罪工作中之后，很多地方检察机关的预防工作亮点频出，如开展廉政宣誓、廉政短信、电视述廉、诫勉谈话、廉政歌曲、廉政广告、廉政挂历、廉政电教片等，这一系列举动，形式各异，特色纷呈，将丰富的预防职务犯罪形式寓教于乐，对于在全社会培植一种认同廉政文化、抵制腐败文化的氛围，特别对检察机关职务犯罪的预防工作是一个巨大的推动。
（三）拓宽预防职务犯罪工作的空间
检察机关承担着惩治和预防职务犯罪的重要职能，通过在全社会弘扬廉政文化，使预防职务犯罪工作领域和工作视角进一步拓展。特别是近段时间以来，各地机关深入开展“预防职务犯罪六进活动”，将廉政文化建设进企业、进单位、进社区、进工地、进学校、进农村等，把预防职务犯罪的触角向家庭延伸、向基层延伸，形成人人预防腐败、全社会倡导廉政的良好氛围，形成遵纪守法、廉洁从业、崇廉思廉的社会风气，从而整合全社会的力量，形成预防职务犯罪工作的合力。
三、如何有效发挥廉政文化在预防职务犯罪工作的作用
廉政文化内涵丰富，作用积极，如何将廉政文化建设有效的融入到检察工作中，从而推动预防职务犯罪工作有力开展，是需要广大从检者深深思考的问题。就此，笔者有以下建议。
（一）开展廉政文化必修课
国家机关工作人员特别是各级领导干部是预防职务犯罪工作的重点对象之一，充分利用党校和干部任前培训的平台，将廉政文化作为干部培训的必修课，从而培育和强化国家工作人员学法用法意识、廉洁奉公意识和依法办事意识，并形成一种常态机制。同时将廉政文化和检察机关查办的典型案件相结合，以法释理、以理明法，使感性认识和理性教育相结合，让受教者在他人的犯罪教训中深刻认识和体会廉洁自律的重要性，从而敲响廉政勤政拒腐防变的警钟，增强廉政教育的效果。
（二）建立警示教育基地
警示教育基地是指用文字、图片、视频短片等形式，展示反腐法规、廉政文化、典型案例等。有的地方甚至创新模式，用声光电一体化的现代信息技术，实现警示内容的在线播放。使受教者仿佛置身于现场，听取法治讲座、犯罪者现身说法、古今廉政案例等。警示教育基地寓教于乐，与其他形式的教育方法相比，更有现场感，更具有说服力和警戒力，是把预防宣传和警示教育、文化感染融为一体的好形式，也是使预防宣传教育经常化、制度化、规范化的重要载体。
（三）扩大廉政文化宣传范围
预防职务犯罪工作取得成效需要全社会的力量的参与，需要营造反腐倡廉的社会氛围，形成人人预防、人人反腐的大环境。而枯燥的法律法规宣传相对抽象，使民众不容易理解和接受。将廉政文化与法律法规、典型案例相结合，深入社区、学校、农村、企业等部门和行业，进行宣传和推广，则会提高社会公众对预防职务犯罪工作的接受和参与。同时，借助现代媒体，通过网络媒体和视频短片、动漫、公益广告、手机短信等多种形式开展法治宣传活动。借助媒体进行廉政文化的推广，使受众在潜移默化中增强廉政意识、法治意识。
四、结束语
廉政文化建设作为预防职务犯罪工作的一项重要内容，具有长期性和复杂性，我们只有紧密结合时代发展的背景，切实将廉政文化与检察工作相融合，创新工作模式，研究工作方法，才能充分发挥廉政文化巨大的渗透力和导向力，从而推动预防职务犯罪工作的新发展。
灵寿县人民检察院 贾丽红
