全国政协委员高洁:推进社会治理现代化 完善服务群众的“最后一公里”
来源:检察风云杂志社社会工作站 责任编辑:admin1 发表时间:2023-03-06 15:18 0

  2023年的全国两会正在北京召开,全国政协委员高洁显得格外忙碌,因为今年她提出了八条建议,每一条建议均来自一线的调研,“立检为公、以案说法”汇聚一线的声音。

 



   高洁,十一届陕西省政协常委,十三届全国政协委员、十四届全国政协委员。2021年调任陕西省人民检察院副检察长。此前曾任陕西省渭南市副市长、渭南市政协副主席、渭南市中级人民法院副院长、韩城市副市长等职务。担任十三届全国政协委员期间,高洁共提交提案55件,内容涉及秦岭生态环境保护,黄河金三角三产融合发展,黄洛渭国家文化公园,社会治理,促进地方经济社会发展,食品药品安全,传承中医文化、推进中医药产业发展,保护妇女儿童权益,关注青少年成长等方面。多项提案引起中央和各部委的高度重视。

【全国政协委员、陕西省人民检察院副检察长高洁提出的八条建议】

一、《关于统筹推进数字化建设加强执法司法信息共享的建议》

   建议由中央政法委、中央依法治国办、国务院办公厅、司法部等单位进一步加强执法司法信息共享工作的推动力度,推进数据共享共治共用,促进社会治理工作。比如,审判机关可以与检察机关共享各类裁判文书和民事、行政执行活动信息,以及非诉执行立案信息、法院信访信息等数据。公安机关可以与检察机关共享受案登记表、立案决定书、行政处罚决定书等文书,以及刑事立案后超过一年未侦结(挂案)信息、撤案信息、终止侦查信息、强制隔离戒毒人员信息、人口综合信息、机动车登记信息等数据。政法各部门在党委政法委的统一领导下,切实开展执法司法信息共享工作。

二、关于制定《检察公益诉讼法》的建议

   建议全国人大将《检察公益诉讼法》列入立法计划,尽快制定该法,构建新时代中国特色公益诉讼立法体例。

三、《关于支持陕西秦创原创新驱动平台建设深化科技成果转化“三项改革”的提案》

   (一)建议将秦创原创新驱动平台建设上升为国家战略予以支持,同时支持陕西“先行先试”,参照北京中关村做法,同意中央在陕高校院所适用陕西省科技成果转化“三项改革”相关政策,进一步挖掘、利用好科技资源,支撑陕西高质量发展、现代化建设。

   (二)建议加大秦创原创新驱动平台农业板块支持力度,加快打造一流的农业科技创新体系、特色现代农业发展引领示范区。

四、《关于加大南水北调中线水源区生态保护力度的提案》建 议
   (一)建议国家加大汉丹江水源地保护工作的支持力度。加大南水北调生态补偿资金支持力度。陕南汉丹江流域是国家南水北调中线工程的重要水源地,中线调水70%的水量来自该地区。

   (二)建议国家进一步完善南水北调中线水源区生态环境补偿机制。加强南水北调中线工程生态补偿财政转移支付资金使用管理,确保生态补偿资金尽量用于当地生态建设、民生改善、生态移民、污水垃圾处理费用补助等方面。

   (三)建议国家加大科技支撑力度。从资金、技术上支持陕西省开展汉、丹江流域尾矿库重金属污染治理、新污染物调查与风险评估、水生态健康调查评估等科技攻关。加大先进适用技术成果推广应用,重点推广水生态修复、尾矿库治理等适用技术,示范推广减污降碳和清洁生产先进技术。

五、《关于促进绿色转型倡导绿色消费的建议》

   (一)国家发展改革委、国家能源局出台支持建立可再生能源生产、使用、消费、反馈的良性循环市场体系,鼓励全社会能源消费绿色低碳转型的政策。

   (二)国家发展改革委、国家能源局出台支持“绿色电力证书”用途的相关政策。

   (三)国家发展改革委、国家能源局加强对“绿色电力证书”核发、划转等工作的管理,平稳且有序增加绿电绿证供给量,满足社会绿色消费需求。


六、《关于加快业主自治组织全覆盖,促进社区治理与物业管理融合共治的建议》
   建议住建部推动成立业主自治组织指导工作,加快推进业主自治组织全覆盖,健全业主委员会治理结构,提升物业管理服务水平,助推社区治理与物业管理融合共治,满足人民群众不断增长的美好居住生活需要,助推社会治理能力和水平不断提升。

七、《关于规范新兴业态治理,保护未成年人健康成长的提案》

   (一)建议立法机关明确将电竞酒店、剧本杀、点播影院等列为不适宜未成年人活动的场所。研判新兴业态场所是否属于不适宜未成年人活动的场所关键看是否符合未成年人的利益、是否有助于未成年人健康成长。未成年人保护法第五十八条对不适宜未成年人活动场所在设置和服务上作出严格的限制性规定。建议将电竞酒店、剧本杀、点播影院等明确列为不适宜未成年人活动的场所,纳入未成年人保护法第五十八条的适用范围,既实现对未成年人群体的特殊、优先保护,又帮促新兴业态产业依法繁荣发展。

    (二)建议由国务院未成年人保护工作领导小组办公室牵头,协调确定电竞酒店等新兴业态的行业归属和主管部门,切实加强监管,形成未成年人保护合力。

八、《关于落实未成年人“两法”推进专门学校建设的提案》

   建议教育部根据“两法”和中办、国办《关于加强专门学校建设和专门教育工作的意见》(厅字〔2019〕20号),研究制订专门学校建设工作实施细则。

 

提案人:高洁,全国政协委员、陕西省人民检察院副检察长

文字整理:杜静伟